2015年2月4日，某貿(mào)易公司向檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢一批從韓國(guó)的電火鍋烤盤組合器具（多功能料理鍋），數(shù)量400個(gè)，貨值4000美元，報(bào)檢號(hào)為371200115001622。檢驗(yàn)檢疫部門執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批貨物分為兩種型號(hào)，一種為TC-N8200G，數(shù)量為297個(gè)；另一種型號(hào)為TC-8200G，數(shù)量為103個(gè)。兩種型號(hào)均屬于CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品，其中，型號(hào)為TC-8200G的103個(gè)產(chǎn)品無CCC標(biāo)志，電源插頭非中國(guó)制式，銘P及文字說明為韓文。該企業(yè)提供的有效CCC認(rèn)證證書中的認(rèn)證產(chǎn)品型號(hào)包括TC-N8200G，但未包括TC-8200G，該企業(yè)無法提供型號(hào)為TC-8200G產(chǎn)品的CCC認(rèn)證相關(guān)證明。檢驗(yàn)檢疫人員認(rèn)為，該企業(yè)的上述行為屬于擅自未經(jīng)認(rèn)證的CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》D二十八條和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》和D十條的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》D六十七條、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》D四十九條的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出了罰款5W元整的處罰決定。檢驗(yàn)檢疫人員出具了《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，對(duì)沒有提供有效CCC認(rèn)證證書的103個(gè)電火鍋烤盤組合器具（多功能料理鍋）做退運(yùn)處理。

案例分析

本案主要涉及CCC產(chǎn)品的行政處罰法律適用問題。CCC產(chǎn)品屬于特殊商品，擅自CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品卻無法提供認(rèn)證證書的違法行為，同時(shí)違反了《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》D四十六條D一款和《認(rèn)證認(rèn)可條例》D二十八條的規(guī)定。按照特別法優(yōu)于一般法的法律適用規(guī)則，對(duì)于擅自CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品卻無法提供認(rèn)證證書的同一違法行為應(yīng)適用《認(rèn)證認(rèn)可條例》?！墩J(rèn)證認(rèn)可條例》D六十七條規(guī)定，列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令改正，處5W元以上20W元以下罰款，有違法所得的沒收違法所得。本案中，對(duì)企業(yè)擅自未經(jīng)認(rèn)證的CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品的違法行為，應(yīng)作出責(zé)令改正，并處5W元以上20W元以下罰款的行政處罰。此外，對(duì)于擅自CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品但可以辦理《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》的違法行為，不適用《認(rèn)證認(rèn)可條例》D二十八條和六十七條的規(guī)定，可按《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》D四十六條進(jìn)行處理，并要求補(bǔ)辦《免******明》。

法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》D二十八條規(guī)定：為了保護(hù)放心、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者放心、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品須經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》D六十七條規(guī)定：列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令改正，處5W元以上20W元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》D四十六條D一款規(guī)定：進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款。